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【礦山行業(yè)資訊】從工作報告看未來砂石行業(yè)發(fā)展動向

作者來源：中譽鼎力 | 發(fā)布時間： 2018-03-26

導讀：

十三屆人大一次會議在京開幕，李克強總理作工作報告。這份近2萬字的報告，干貨滿滿。完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、，隨著基礎設施建設投入的不斷加大，將會在程度上增加對砂石骨料的需求，各個地

十三屆人大一次會議在京開幕，李克強總理作工作報告。這份近2萬字的報告，干貨滿滿。完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、……，隨著基礎設施建設投入的不斷加大，將會在程度上增加對砂石骨料的需求，各個地方將掀起一場基建浪潮的同時帶動砂石骨料市場。

五年回顧

第十二屆人民代表大會次會議以來的五年，經濟實力躍上新臺階，經濟結構出現(xiàn)重大變革，創(chuàng)新驅動發(fā)展成果豐碩，改革開放邁出重大步伐，人民生活持續(xù)，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉。

➤ 高鐵網絡引潮流

➤ 城鎮(zhèn)化率從52.6%提高到58.5%

➤ 棚戶區(qū)住房改造2600多萬套

➤ 高技術制造業(yè)年均增長11.7%

➤ “一帶一路”建設成效顯著，對外貿易和利用外資結構優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居前列

➤ “互聯(lián)網+”廣泛融入各行各業(yè)

由于城鎮(zhèn)化建設、城市群的形成、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設、公路、鐵路等基礎設施的建設對砂石骨料的需求增長，砂石骨料已成為龐大市場，砂石骨料裝備也有了很大的發(fā)展。同時，以基礎設施建設和互聯(lián)互通為基礎的“一帶一路”戰(zhàn)略，也為砂石骨料和破碎裝備帶來的機遇。

劃！工作報告中砂石行業(yè)19大看點！

一、交通基礎設施建設面推進

發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達到1萬億元。重大基礎設施建設繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。實施新一輪重大技術改造升級工程。預算內投資安排5376億元，比去年增加300億元。落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等域推出一批有吸引力的項目，務使民間資本進得來、能發(fā)展。

二、推動農村公路新建改建

供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。農村移風易俗。健自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。我們要堅持走中特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

三、加強城市改造、排澇、管廊建設

提高城鎮(zhèn)化質量。今年再進城落戶1300萬人，加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網、地下綜合管廊等建設。城鎮(zhèn)化的在人，要加強精細化服務、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機會，讓居民生活得方便、舒心。

四、棚改攻堅計劃

解決群眾住房問題。啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套。加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應保盡保，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務工人員納入保障范圍。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調控，建立健長效機制，房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。

五、加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，綠水青山就是金山銀山

推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動鋼鐵等行業(yè)低排放改造。提高污染排放，實行限期達標。開展柴油貨車標排放專項治理。深入推進水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。實施流域和海域綜合治理，面整治黑臭水體。加大污水處理設施建設力度，完善收費政策。嚴禁“洋垃圾”入境。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，面劃定生態(tài)保護紅線，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝，擴大濕地保護和恢復范圍，深化家公園體制改革試點。嚴控填海造地。嚴格環(huán)境執(zhí)法。我們要攜手行動，建設天藍、地綠、水清的美麗中。

六、破除無效供給，抓出新成效

堅持用市場化法治化手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、質量、安等法規(guī)，化解過剩產能、淘汰落后產能。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業(yè)”破產清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。加快消化糧食庫存。

七、健生態(tài)文明體制

改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加強自然生態(tài)空間用途管制，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)補償機制，以更加的制度保護生態(tài)環(huán)境。

八、推進京津冀、長江經濟帶等項目建設

塑造區(qū)域發(fā)展新格局。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非都功能為推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高建設雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引推進長江經濟帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，面推進內地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導意見，落實東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)發(fā)展。資源型地區(qū)經濟轉型。壯大海洋經濟，堅決維護家海洋權益。

九、推動共建“一帶一路”

推進“一帶一路”際合作。堅持共商共建共享，落實“一帶一路”際合作高峰論壇成果。推動際大通道建設，深化沿線大通關合作。擴大際產能合作，帶動中制造和中服務走出去。優(yōu)化對外投資結構。加大西部、內陸和沿邊開放力度，拓展經濟合作新空間。貿易和投資自由化便利化。中堅定不移推進經濟球化，維護自由貿易，愿同有關方推動多邊貿易談判進程，早日結束區(qū)域面經濟伙伴關系協(xié)定談判，加快亞太自貿區(qū)和東亞經濟共同體建設。中主張通過平等協(xié)商解決貿易爭端，反對貿易保護主義，堅決捍衛(wèi)自身合法權益。

十、加快制造強建設

推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產業(yè)發(fā)展，實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網平臺，創(chuàng)建“中制造2025”區(qū)。大幅壓減工業(yè)生產許可證，強化產品質量監(jiān)管。面開展質量提升行動，推進與際水平對標達標，弘揚工匠精，來一場中制造的品質革命。

十一、大幅企業(yè)非稅負擔

進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調低部分性基金征收。繼續(xù)階段性企業(yè)“五險一金”繳費比例。電網環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均10%。深化收費公路制度改革，過路過橋費用。加大中介服務收費清理整頓力度。年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

十二、加快建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園

推進農業(yè)供給側結構性改革。農林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產。新增高農田8000萬畝以上、節(jié)水灌溉面積2000萬畝。培育經營主體，加強面向小農戶的社會化服務。發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”，多渠道增加農民收入，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

十三、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)

發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強人工智能研發(fā)應用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多域推進“互聯(lián)網+”。發(fā)展智能產業(yè)，拓展智能生活。運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。加強新興產業(yè)統(tǒng)計。加大網絡提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)覆蓋，擴大公共場所上網范圍，家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中建設加油助力。

十四、加強家創(chuàng)新體系建設，落實和完善創(chuàng)新激勵政策

強化基礎研究和應用基礎研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高建設家實驗室。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉化應用。家科技投入要向民生域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關，使科技造福人民。改革科技管理制度，績效評價要加快從重過程向重結果轉變。賦予創(chuàng)新團隊和軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。

十五、企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合打造“雙創(chuàng)”升級版

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。我擁有上規(guī)模大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的大“富礦”。要提供方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，推進“雙創(chuàng)”基地建設，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。設立家融資擔�；�，支持創(chuàng)企業(yè)上市融資，將創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點范圍擴大到。深化人才發(fā)展體制改革，推動人力資源自由流動，支持企業(yè)提高技術工人待遇，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學人員回創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外人才來華綠色通道。集眾智匯眾力，能跑出中創(chuàng)新“加速度”。

十六、支持民營企業(yè)發(fā)展，堅持“兩個毫不動搖”

堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，面落實支持非公有制經濟發(fā)展的政策措施，認真解決民營企業(yè)反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。構建親清政商關系，健企業(yè)家參與涉企政策制定機制。激發(fā)和保護企業(yè)家精，增強企業(yè)家信心，讓民營企業(yè)在市場經濟浪潮中盡顯身手。

十七、完善產權制度和要素市場化配置機制

產權制度是社會主義市場經濟的基石。要以保護產權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導向，完善相關法律法規(guī)。對各種侵權行為要依法嚴肅處理，對產權糾紛案件要依法甄別糾正。強化知識產權保護，實行侵權懲罰性賠償制度。加快技術、土地等要素價格市場化改革，深化資源類產品和公共服務價格改革，打破行政壟斷，防止市場壟斷。要用有力的產權保護、順暢的要素流動，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

十八、深化財稅體制改革

推進與地方財政事權和支出責任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉移支付制度。健地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產稅立法。改革個人所得稅。面實施績效管理，使財政資金花得其所、用得安。

十九、加大脫貧力度

今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進產業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補齊基礎設施和公共服務短板，激發(fā)脫貧內生動力。強化對深度貧困地區(qū)支持，財政新增扶貧投入及有關轉移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實保障措施。攻堅期內脫貧不脫政策，新產生的貧困人口和返貧人口要及時納入幫扶。加強扶貧資金整合和績效管理。開展扶貧域腐敗和作風問題專項治理，改進考核監(jiān)督方式。堅持現(xiàn)行脫貧，進度和質量，讓脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

編后語

在家政策的引和行業(yè)需求的推動下，在轉型、改革、發(fā)展主基調的指引下，砂石行業(yè)走過了2017年。從宏觀經濟角度來看，過去的一年是不斷被顛覆的一年，也是不斷創(chuàng)新的一年；不管是生產方式、生活方式，還是發(fā)展方式，在這樣頻繁的迭代變化中，砂石行業(yè)更是備受挑戰(zhàn)。

砂石是基礎設施建設不可或缺、不可替代且用量大的資源性原材料。以來，由于各地對砂石的開采缺乏合理的規(guī)劃和的管理，有些企業(yè)不按規(guī)定生產，亂挖亂采，隨著砂石資源的日益緊缺以及家對環(huán)境保護要求的不斷提高，大多數(shù)地區(qū)已限制開采砂石。而隨著砂石日趨減少以及家對環(huán)境和資源的保護力度加大，砂石骨料行業(yè)正從采挖砂石向機制砂石轉型。我砂石工業(yè)加快了產業(yè)結構調整和技術升級的步伐，由傳統(tǒng)的以人工開采為主，發(fā)展到以大型成套技術裝備開采和生產為主，并實現(xiàn)科學發(fā)展。

在家生態(tài)文明建設和綠色環(huán)保的大背景下，砂石骨料行業(yè)正處在轉型升級，大型化、綠色化發(fā)展的重要時期。中砂石協(xié)會提出提出了未來砂石骨料4.0及相關產業(yè)的未來發(fā)展方向：建設綠色環(huán)保砂石骨料工廠；延伸砂石骨料產業(yè)鏈；建設綠色建材產業(yè)園；建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以石礦開采為源頭到PC建筑等混凝土部品部件制造為一體的工業(yè)園區(qū)，并在工業(yè)園區(qū)附加教育、休閑度假、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)以及相關公共事業(yè)等社會功能的二三產業(yè)融合發(fā)展的新模式。終實現(xiàn)轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展、和諧發(fā)展。